2040년의 대구! '2040 대구 도시기본계획' 수립
2040년 대구시 미래상을 담은 ‘2040 대구도시기본계획(안)’ 수립
안상돈 기자입력 : 2025. 09. 15(월) 14:39
기자설명회 사진
[뉴스통 안상돈 기자]대구광역시는 2040년의 미래변화를 대응해 도시공간구조와 발전 전략을 담은 ‘2040 대구도시기본계획(안)’을 수립하고, 시민 공청회, 시의회 의견청취 등 행정절차를 거쳐 내년 초 확정할 계획이다.
* 향후일정 : 공청회(‘25.9.30.) ⇒ 시의회 의견청취 ⇒ 도시계획위 심의 ⇒ 확정?공고(’26년초)
대구시는 최근 군위군 편입에 따라 전국 최대의 광역시로 자리 잡았으며, TK신공항 건설, K2 및 군부대를 포함한 후적지 사업과 AX 등 미래산업 추진 등 도시공간의 대전환 시기를 맞이하고 있다. 또한, 대외적으로 지속적인 인구감소와 수도권 집중을 타파하기 위해 정부의 ‘5극 3특’ 정책을 비롯한 선도적인 미래 준비가 필요한 시점이다.
대구시는 이러한 변화를 새로운 성장의 기회로 전환해 2040년 미래를 대비하기 위해 대구시 주요 핵심사업의 연속성과 근거를 마련하고, 5극 3특과 같은 지역균형성장 국가정책에 대해 리더도시로서 대응하기 위해 ‘2040 대구도시기본계획(안)’을 수립했다.
도시기본계획은 도시공간 정책에 대한 최상위 법정계획으로서 향후 20년의 도시가 지향해야 할 발전방향을 제시하며, 미래의 가용토지를 확보하고, 도시관리계획과 각종 관련 계획의 지침이 되어 다양한 공간계획의 나침반 역할을 수행한다.
그동안 대구시는 도시계획 분야에서 최고 권위와 전문성을 가진 대한국토·도시계획학회와 함께 계획(안)을 수립했으며, 특히 2040년 미래 사회의 주역이 될 현재의 2030 청년들을 대상으로 ‘청년 참여단’을 운영해 ‘청년이 그린 미래 대구의 모습’을 계획에 적극 반영했다.
이번 도시기본계획의 핵심 가치는 ‘글로벌 허브, 미래산업 혁신, 삶의 질 향상’이며, 이를 이루기 위해 미래상, 공간구조, 인구·개발가용지 등의 구상과 함께 9대 공간 전략을 제시했다.
▲ 미래상
2040년 대구의 미래상은 ‘세계·미래·세대를 잇는 초연결도시 대구’로 제시하고, 미래상을 실현하기 위해 3대 목표를 △세계를 연결하는 관문도시 △미래를 연결하는 활력도시 △세대를 연결하는 매력도시로 설정했다.
▲ 공간구조
공간구조는 기존 10개 중심지 체계에서 ‘10+2 중심지 체계’로 개편한다. 10대 중심지는 상업 및 업무 중심지이자 IC 기반으로 인접 광역생활의 중심지로서 그 기능을 강화해 도시경쟁력을 높인다.
※ 10개 중심지 : 도심, 동대구, 서대구, 안심, 성서, 칠곡, 뉴k2, 수성, 월배, 현풍
군위에는 2개의 중심지를 신설했다. TK신공항이 입지할 서군위 지역에는 ‘글로벌 허브거점’을 신설해 경제·산업 특화를 통한 글로벌 신성장 기능을, 동군위 지역에는 ‘자연문화 레저거점’을 신설해 관광 및 친환경 레저의 중심지 역할을 부여했다.
또한, ‘5+1 발전축’을 설정해 방사형의 사통팔달 발전축으로 인접 지역은 물론, 전국 5극 3특의 광역권과의 연결을 강화해 지역균형성장을 이끌며, TK신공항~국가산단까지 남북방향의 ‘미래신성장축’ 신설과 비슬산~동군위까지 ‘자연관광축’을 확장해 대구의 혁신과 균형을 도모했다.
▲ 인구 및 개발가용지
도시 활력을 높이기 위해 경제·활동인구, 방문객 등 생활인구를 품은 320만의 메가시티로 설정해 대경권 거점도시로서의 위상을 굳건히 했다. 개발 가용지는 120㎢로 설정해 대구 핵심사업 추진 등 미래 대구의 공간 혁신에 대비했다.
▲ 공간전략
미래상의 목표에 맞게 ‘관문도시’, ‘활력도시’, 매력도시’ 조성을 위한 9대 전략을 수립했다.
[관문도시 전략 : ①글로벌 허브, ②광역 허브, ③모빌리티 허브]
세계를 연결하는 관문도시로의 도약을 위해 3대 허브를 구축한다.
첫째, 세계로 뻗어나가는 TK신공항 중심의 ‘글로벌 허브’ 조성을 위해 항공·육로·해상을 아우르는 복합운송체계와 글로벌 산업 전초기지를 구축한다.
둘째, 한반도 광역교통의 중심지 동대구역-서대구역 중심의 ‘광역허브’ 조성을 위해 신공항 철도, 달빛철도 등 초광역철도망을 연계할 것이며,
셋째, 물리적 한계를 벗어난 ‘미래 모빌리티 허브’ 조성을 위해 TK신공항, K2후적지 등 주요 거점과 인접지역 및 광역을 UAM, 자율주행 등 신교통과 연결하는 신속 환승시스템을 구축할 계획이다.
[활력도시 전략 : ①新산업 엔진, ②도심 Big-Change, ③New 경제벨트]
미래를 연결하는 활력도시 대구를 만들기 위한 산업혁신으로,
첫째, 미래를 이끄는 ‘新산업 엔진’을 가동하기 위해 K2후적지, 수성 알파시티 등 산업거점 간 연결을 통해 AX 전환 가속화와 재생에너지 대전환을 도모해 5극 3특의 미래 첨단산업 도시로 자리매김한다.
둘째, 도시를 살리는 ‘도심 빅체인지(Big Change)’를 위해 다양한 이전 후적지 활성화 및 도심 연계 클러스터 구축, 맞춤형 재생을 추진할 것이며,
셋째, 투자를 이끄는 규제혁신 ‘NEW 경제벨트’를 구축하기 위해 공간 혁신 구역과 규제프리존을 도입하고, 산단 중심의 산업벨트와 대학과 스타트업 중심의 연구벨트를 구축할 계획이다.
[매력도시 전략 : ①스마트 생활권, ②K-culture 중심도시, ③대구 Cool-Line]
세대를 연결하는 매력도시를 만들어 시민 삶의 질을 향상하기 위한 공간분야 혁신으로,
첫째, 편리한 정주환경 ‘스마트 생활권’을 조성하기 위해 12대 생활권별 특화된 기능과 일상생활 속의 스마트기술 결합으로 주거·일자리·여가를 함께 누리는 AI 기반의 자족형 스마트 생활권의 기반을 마련한다.
둘째, 풍요로운 정주환경 ‘K-컬쳐 중심도시’로 도약하기 위해 풍부한 문화예술 인프라를 기반으로 글로벌화하고, 도심과 군위의 문화·공연·축제를 함께 누리는 체류형 관광체계를 구축하겠으며,
셋째, 쾌적한 정주환경 ‘대구 Cool-Line’을 조성하고자 탄소중립 및 물과 녹음이 어우러지는 그린·블루 네트워크를 구축한다.
대구시는 이번 도시기본계획(안)을 통해 미래 신산업이 성장할 공간적 기틀을 마련하고, 이는 기업투자 활성화와 양질의 일자리 창출로 이어질 것으로 기대하고 있다. 이와 함께, 시민들의 일상이 더욱 편리해지고 문화 향유의 기회가 확대되며, 보다 쾌적한 정주 환경 조성을 계획하고 있다.
향후 일정으로, 9월 30일 대시민 공청회를 시작으로 시의회 의견청취와 대구 도시계획위원회 심의 등 행정절차를 거쳐 내년 초 확정 및 공고할 예정이다.
김정기 대구광역시장 권한대행 행정부시장은 “현재 대구는 미래 공간혁신을 위한 중요한 전환점에 서 있다”며, “구체적인 목표와 전략을 통해 미래를 선도적으로 만들어 가야 한다”고 말했다. 이어 “이번 계획을 통해 대구 핵심사업의 추진 기반을 마련함은 물론, 한층 더 품격 있고 잠재력을 가진 도시이자 시민들이 살기 좋은 도시로 만들어 나가겠다”고 말했다.
* 향후일정 : 공청회(‘25.9.30.) ⇒ 시의회 의견청취 ⇒ 도시계획위 심의 ⇒ 확정?공고(’26년초)
대구시는 최근 군위군 편입에 따라 전국 최대의 광역시로 자리 잡았으며, TK신공항 건설, K2 및 군부대를 포함한 후적지 사업과 AX 등 미래산업 추진 등 도시공간의 대전환 시기를 맞이하고 있다. 또한, 대외적으로 지속적인 인구감소와 수도권 집중을 타파하기 위해 정부의 ‘5극 3특’ 정책을 비롯한 선도적인 미래 준비가 필요한 시점이다.
대구시는 이러한 변화를 새로운 성장의 기회로 전환해 2040년 미래를 대비하기 위해 대구시 주요 핵심사업의 연속성과 근거를 마련하고, 5극 3특과 같은 지역균형성장 국가정책에 대해 리더도시로서 대응하기 위해 ‘2040 대구도시기본계획(안)’을 수립했다.
도시기본계획은 도시공간 정책에 대한 최상위 법정계획으로서 향후 20년의 도시가 지향해야 할 발전방향을 제시하며, 미래의 가용토지를 확보하고, 도시관리계획과 각종 관련 계획의 지침이 되어 다양한 공간계획의 나침반 역할을 수행한다.
그동안 대구시는 도시계획 분야에서 최고 권위와 전문성을 가진 대한국토·도시계획학회와 함께 계획(안)을 수립했으며, 특히 2040년 미래 사회의 주역이 될 현재의 2030 청년들을 대상으로 ‘청년 참여단’을 운영해 ‘청년이 그린 미래 대구의 모습’을 계획에 적극 반영했다.
이번 도시기본계획의 핵심 가치는 ‘글로벌 허브, 미래산업 혁신, 삶의 질 향상’이며, 이를 이루기 위해 미래상, 공간구조, 인구·개발가용지 등의 구상과 함께 9대 공간 전략을 제시했다.
▲ 미래상
2040년 대구의 미래상은 ‘세계·미래·세대를 잇는 초연결도시 대구’로 제시하고, 미래상을 실현하기 위해 3대 목표를 △세계를 연결하는 관문도시 △미래를 연결하는 활력도시 △세대를 연결하는 매력도시로 설정했다.
▲ 공간구조
공간구조는 기존 10개 중심지 체계에서 ‘10+2 중심지 체계’로 개편한다. 10대 중심지는 상업 및 업무 중심지이자 IC 기반으로 인접 광역생활의 중심지로서 그 기능을 강화해 도시경쟁력을 높인다.
※ 10개 중심지 : 도심, 동대구, 서대구, 안심, 성서, 칠곡, 뉴k2, 수성, 월배, 현풍
군위에는 2개의 중심지를 신설했다. TK신공항이 입지할 서군위 지역에는 ‘글로벌 허브거점’을 신설해 경제·산업 특화를 통한 글로벌 신성장 기능을, 동군위 지역에는 ‘자연문화 레저거점’을 신설해 관광 및 친환경 레저의 중심지 역할을 부여했다.
또한, ‘5+1 발전축’을 설정해 방사형의 사통팔달 발전축으로 인접 지역은 물론, 전국 5극 3특의 광역권과의 연결을 강화해 지역균형성장을 이끌며, TK신공항~국가산단까지 남북방향의 ‘미래신성장축’ 신설과 비슬산~동군위까지 ‘자연관광축’을 확장해 대구의 혁신과 균형을 도모했다.
▲ 인구 및 개발가용지
도시 활력을 높이기 위해 경제·활동인구, 방문객 등 생활인구를 품은 320만의 메가시티로 설정해 대경권 거점도시로서의 위상을 굳건히 했다. 개발 가용지는 120㎢로 설정해 대구 핵심사업 추진 등 미래 대구의 공간 혁신에 대비했다.
▲ 공간전략
미래상의 목표에 맞게 ‘관문도시’, ‘활력도시’, 매력도시’ 조성을 위한 9대 전략을 수립했다.
[관문도시 전략 : ①글로벌 허브, ②광역 허브, ③모빌리티 허브]
세계를 연결하는 관문도시로의 도약을 위해 3대 허브를 구축한다.
첫째, 세계로 뻗어나가는 TK신공항 중심의 ‘글로벌 허브’ 조성을 위해 항공·육로·해상을 아우르는 복합운송체계와 글로벌 산업 전초기지를 구축한다.
둘째, 한반도 광역교통의 중심지 동대구역-서대구역 중심의 ‘광역허브’ 조성을 위해 신공항 철도, 달빛철도 등 초광역철도망을 연계할 것이며,
셋째, 물리적 한계를 벗어난 ‘미래 모빌리티 허브’ 조성을 위해 TK신공항, K2후적지 등 주요 거점과 인접지역 및 광역을 UAM, 자율주행 등 신교통과 연결하는 신속 환승시스템을 구축할 계획이다.
[활력도시 전략 : ①新산업 엔진, ②도심 Big-Change, ③New 경제벨트]
미래를 연결하는 활력도시 대구를 만들기 위한 산업혁신으로,
첫째, 미래를 이끄는 ‘新산업 엔진’을 가동하기 위해 K2후적지, 수성 알파시티 등 산업거점 간 연결을 통해 AX 전환 가속화와 재생에너지 대전환을 도모해 5극 3특의 미래 첨단산업 도시로 자리매김한다.
둘째, 도시를 살리는 ‘도심 빅체인지(Big Change)’를 위해 다양한 이전 후적지 활성화 및 도심 연계 클러스터 구축, 맞춤형 재생을 추진할 것이며,
셋째, 투자를 이끄는 규제혁신 ‘NEW 경제벨트’를 구축하기 위해 공간 혁신 구역과 규제프리존을 도입하고, 산단 중심의 산업벨트와 대학과 스타트업 중심의 연구벨트를 구축할 계획이다.
[매력도시 전략 : ①스마트 생활권, ②K-culture 중심도시, ③대구 Cool-Line]
세대를 연결하는 매력도시를 만들어 시민 삶의 질을 향상하기 위한 공간분야 혁신으로,
첫째, 편리한 정주환경 ‘스마트 생활권’을 조성하기 위해 12대 생활권별 특화된 기능과 일상생활 속의 스마트기술 결합으로 주거·일자리·여가를 함께 누리는 AI 기반의 자족형 스마트 생활권의 기반을 마련한다.
둘째, 풍요로운 정주환경 ‘K-컬쳐 중심도시’로 도약하기 위해 풍부한 문화예술 인프라를 기반으로 글로벌화하고, 도심과 군위의 문화·공연·축제를 함께 누리는 체류형 관광체계를 구축하겠으며,
셋째, 쾌적한 정주환경 ‘대구 Cool-Line’을 조성하고자 탄소중립 및 물과 녹음이 어우러지는 그린·블루 네트워크를 구축한다.
대구시는 이번 도시기본계획(안)을 통해 미래 신산업이 성장할 공간적 기틀을 마련하고, 이는 기업투자 활성화와 양질의 일자리 창출로 이어질 것으로 기대하고 있다. 이와 함께, 시민들의 일상이 더욱 편리해지고 문화 향유의 기회가 확대되며, 보다 쾌적한 정주 환경 조성을 계획하고 있다.
향후 일정으로, 9월 30일 대시민 공청회를 시작으로 시의회 의견청취와 대구 도시계획위원회 심의 등 행정절차를 거쳐 내년 초 확정 및 공고할 예정이다.
김정기 대구광역시장 권한대행 행정부시장은 “현재 대구는 미래 공간혁신을 위한 중요한 전환점에 서 있다”며, “구체적인 목표와 전략을 통해 미래를 선도적으로 만들어 가야 한다”고 말했다. 이어 “이번 계획을 통해 대구 핵심사업의 추진 기반을 마련함은 물론, 한층 더 품격 있고 잠재력을 가진 도시이자 시민들이 살기 좋은 도시로 만들어 나가겠다”고 말했다.